土(tu)(tu)壤、地(di)下(xia)水(shui)和(he)農業(ye)(ye)農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)直接關系糧食安全(quan)、飲水(shui)安全(quan)，關系人民群眾身體健康，黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院高(gao)度重視。十八大以(yi)來，在習近平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)的(de)指導下(xia)，按照(zhao)中(zhong)央關于(yu)建(jian)設(she)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明、打好污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)攻堅戰的(de)總體部署，我國土(tu)(tu)壤、地(di)下(xia)水(shui)和(he)農業(ye)(ye)農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)不斷(duan)深化，取(qu)得積極進(jin)展和(he)明顯成效。根(gen)據2018年黨(dang)和(he)國家機(ji)構(gou)改革(ge)的(de)有關安排，在整(zheng)合(he)原(yuan)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)部土(tu)(tu)壤、地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)農業(ye)(ye)農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)職責，以(yi)及原(yuan)國土(tu)(tu)資源部的(de)監督防(fang)止(zhi)地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)、原(yuan)農業(ye)(ye)部監督指導農業(ye)(ye)面源污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)職責的(de)基礎上，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)部設(she)立(li)土(tu)(tu)壤生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)司(si)，進(jin)一步強化土(tu)(tu)壤、地(di)下(xia)水(shui)和(he)農業(ye)(ye)農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)監管(guan)工(gong)作(zuo)。土(tu)(tu)壤生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)司(si)主要負責全(quan)國土(tu)(tu)壤、地(di)下(xia)水(shui)等污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)(bao)(bao)護(hu)的(de)監督管(guan)理(li)；擬訂和(he)組(zu)(zu)織實(shi)施相(xiang)關政策(ce)、規(gui)劃、法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)、部門規(gui)章、標準及規(gui)范；監督防(fang)止(zhi)地(di)下(xia)水(shui)污(wu)染(ran)(ran)。組(zu)(zu)織指導農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)和(he)農村生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)(jing)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)；監督指導農業(ye)(ye)面源污(wu)染(ran)(ran)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作(zuo)。凈土(tu)(tu)保(bao)(bao)(bao)衛戰有哪(na)些工(gong)作(zuo)要做？一起來看(kan)看(kan)。
2016年(nian)5月，國務(wu)院發(fa)布實施《土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治行動計(ji)劃》（簡稱“土(tu)(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”），這是(shi)我(wo)國“十(shi)三五”乃至更長一個時期全(quan)國土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治工作綱(gang)領，也(ye)是(shi)扎實推(tui)進(jin)凈土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰的(de)重要(yao)遵(zun)循。三年(nian)來，我(wo)們(men)按(an)照“打基(ji)礎、建體(ti)系、守(shou)底線、控(kong)風險”工作思(si)路，認真貫徹落實“土(tu)(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”，積極(ji)協調發(fa)揮有(you)(you)(you)關(guan)部門、地(di)方(fang)和社會(hui)有(you)(you)(you)關(guan)方(fang)面(mian)作用，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治相關(guan)工作。各有(you)(you)(you)關(guan)部門相繼出臺(tai)落實“土(tu)(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”重點工作實施方(fang)案，細化(hua)政策措(cuo)施和任務(wu)分工；31個省（區、市）人(ren)民政府根據(ju)“土(tu)(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”要(yao)求，制定(ding)印(yin)發(fa)省級土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治工作方(fang)案；中央財政設(she)立土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治專項資金，累計(ji)下達(da)280億元，支(zhi)持土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)(fang)治工作。“土(tu)(tu)(tu)(tu)十(shi)條(tiao)”實施三年(nian)來，耕地(di)周邊工礦污(wu)染(ran)(ran)源得(de)到有(you)(you)(you)力整(zheng)治，建設(she)用地(di)人(ren)居環境(jing)風險聯合(he)監管機制逐步(bu)形成，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染(ran)(ran)加重趨勢得(de)到初(chu)步(bu)遏制，土(tu)(tu)(tu)(tu)壤(rang)(rang)生態環境(jing)質量(liang)保(bao)持總體(ti)穩定(ding)，凈土(tu)(tu)(tu)(tu)保(bao)衛(wei)戰取得(de)積極(ji)成效(xiao)。
一(yi)是健全和(he)完善(shan)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規標準體(ti)系(xi)。《土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)》發布實施，從根本(ben)上改變了土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)無法(fa)(fa)可依的局面(mian)；生態環(huan)境部會同有(you)關(guan)部門印發《關(guan)于貫(guan)徹落實土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)推動解決突出(chu)(chu)土(tu)壤(rang)污染(ran)問題(ti)的實施意見》。出(chu)(chu)臺污染(ran)地(di)塊(kuai)(kuai)、農(nong)用(yong)(yong)地(di)、工礦用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境管(guan)(guan)理辦法(fa)(fa)三(san)個部門規章，正在研究(jiu)制定(ding)建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)、農(nong)用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)責任人認(ren)定(ding)辦法(fa)(fa)。制修訂農(nong)用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)控標準、建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)污染(ran)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)控標準等(deng)國家標準，以及土(tu)壤(rang)環(huan)境影響評(ping)價、建設(she)(she)用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境調查評(ping)估、污染(ran)地(di)塊(kuai)(kuai)風(feng)(feng)險管(guan)(guan)控與(yu)修復(fu)效果(guo)評(ping)估、農(nong)用(yong)(yong)地(di)土(tu)壤(rang)環(huan)境質量類別(bie)劃分指南等(deng)一(yi)系(xi)列技術規范(fan)。《土(tu)壤(rang)污染(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)法(fa)(fa)》配套法(fa)(fa)規標準、制度框架體(ti)系(xi)基本(ben)建立。
二是扎實推進(jin)全(quan)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)詳(xiang)查(cha)等基礎工作。積極推進(jin)土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)詳(xiang)查(cha)，農用地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)詳(xiang)查(cha)主體任務如期(qi)完成，重(zhong)點行業企業用地(di)(di)土(tu)(tu)(tu)壤污(wu)染(ran)狀況(kuang)調查(cha)全(quan)面展開。會同農業農村部(bu)、自然資(zi)源(yuan)部(bu)初(chu)步(bu)建成國(guo)(guo)家土(tu)(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)監測網，基本實現所有土(tu)(tu)(tu)壤類(lei)型、縣域和主要農產(chan)品產(chan)地(di)(di)全(quan)覆蓋。11部(bu)委(wei)簽署(shu)土(tu)(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)數據(ju)資(zi)源(yuan)共享(xiang)協議(yi)，建成并(bing)啟動全(quan)國(guo)(guo)土(tu)(tu)(tu)壤環(huan)境(jing)信息平(ping)臺，入庫數據(ju)約(yue)258萬條。
三是推動農用(yong)地(di)土壤(rang)污染(ran)風(feng)險(xian)管控。配合(he)農業(ye)農村部(bu)開(kai)展(zhan)耕地(di)土壤(rang)環(huan)境質量類別(bie)劃(hua)分試點，印發《關(guan)于進一步(bu)做好受污染(ran)耕地(di)安全(quan)利用(yong)工(gong)作的通(tong)知》，全(quan)國多數省（區、市(shi)）編制了受污染(ran)耕地(di)安全(quan)利用(yong)方案。農業(ye)農村部(bu)組(zu)織在部(bu)分省份開(kai)展(zhan)了受污染(ran)耕地(di)安全(quan)利用(yong)試點和(he)特定(ding)農產(chan)品種植結(jie)構調整區劃(hua)定(ding)試點。
四是強(qiang)化(hua)人居環(huan)境風險(xian)防范。建立建設(she)用地(di)(di)(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)調查評估制度，北京等多(duo)個省(sheng)（區、市）依法公(gong)布建設(she)用地(di)(di)(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)和修(xiu)復名錄。生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)、自(zi)然資(zi)源部(bu)(bu)和住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)聯(lian)合部(bu)(bu)署應(ying)用全國(guo)污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)(di)塊(kuai)信息(xi)系統，推動污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)(di)塊(kuai)信息(xi)從(cong)國(guo)家到基(ji)(ji)層實現共享，夯實準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)的基(ji)(ji)礎。全國(guo)絕(jue)大多(duo)數(shu)省(sheng)（區、市）基(ji)(ji)本建立污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)(di)塊(kuai)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)機(ji)制，各(ge)地(di)(di)(di)自(zi)然資(zi)源等部(bu)(bu)門從(cong)土(tu)地(di)(di)(di)供應(ying)或規(gui)劃(hua)許可等方面入(ru)手，積極探索污(wu)染(ran)(ran)(ran)地(di)(di)(di)塊(kuai)用地(di)(di)(di)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)的具體辦(ban)法。工業(ye)和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)會同(tong)生(sheng)態(tai)環(huan)境部(bu)(bu)，對(dui)城鎮人口(kou)密集區危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品生(sheng)產企業(ye)搬遷改造工作(zuo)開展督導調研(yan)，加強(qiang)騰退土(tu)地(di)(di)(di)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)風險(xian)管(guan)控(kong)(kong)。
五是切實強化(hua)污(wu)染(ran)源頭管控。生態(tai)環境部組織會同農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部等(deng)部門部署開展(zhan)涉(she)鎘(ge)等(deng)重(zhong)(zhong)金屬重(zhong)(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)排查整治三(san)年(nian)行(xing)動，切斷重(zhong)(zhong)金屬等(deng)污(wu)染(ran)物進(jin)入農(nong)田的途徑。農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村部組織開展(zhan)化(hua)肥和(he)(he)農(nong)藥使用量零增長行(xing)動。工業(ye)(ye)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)部牽頭發布(bu)國家鼓勵的有毒有害(hai)原料（產品(pin)）替代品(pin)目(mu)錄(lu)。全國31個省（區、市）和(he)(he)新疆(jiang)生產建設兵(bing)團發布(bu)土(tu)壤(rang)環境重(zhong)(zhong)點監管企(qi)業(ye)(ye)名單(dan)，完(wan)善監管措施、強化(hua)監督管理(li)，并有序推(tui)進(jin)在排污(wu)許可(ke)證核發中納(na)入土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)防治相(xiang)關(guan)責任(ren)和(he)(he)義務。
六是深入開(kai)展(zhan)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合防(fang)治試點示(shi)范。生態環境(jing)部(bu)、財政部(bu)會同(tong)有關(guan)部(bu)門積極推進土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合防(fang)治先(xian)行(xing)(xing)區建(jian)設(she)，浙江臺州、湖(hu)北(bei)黃石、湖(hu)南常德、廣(guang)東韶關(guan)、廣(guang)西(xi)河池、貴州銅仁6個(ge)先(xian)行(xing)(xing)區在土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)源(yuan)(yuan)(yuan)頭預防(fang)、風險管控、治理(li)修復、監管能力(li)建(jian)設(she)等方面先(xian)行(xing)(xing)先(xian)試，為完善土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)環境(jing)管理(li)探索經驗(yan)；指導河北(bei)雄安(an)新區開(kai)展(zhan)先(xian)行(xing)(xing)區建(jian)設(she)，探索建(jian)立具有雄安(an)特色(se)的“健康土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)”先(xian)行(xing)(xing)區，促進土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)永續利用(yong)。指導各(ge)地實施土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)污(wu)(wu)染(ran)(ran)治理(li)與修復試點項目(mu)，初步形(xing)成(cheng)一批易(yi)推廣(guang)、成(cheng)本低(di)、效果好的技術模式。 資(zi)料來源(yuan)(yuan)(yuan)：生態環境(jing)部(bu)土(tu)(tu)壤(rang)(rang)(rang)生態環境(jing)司